Apprentissage Sud-Sud sur le plaidoyer en faveur du financement gouvernemental
South Sudan and Uganda
Par Stewart Tichaona Muchapera et Sara Gómez
L’un des avantages de faire partie d’un partenariat mondial est la possibilité d’entrer en contact avec d’autres personnes qui ont été confrontées à un défi similaire ou qui ont une bonne pratique à partager, et d’apprendre d’elles. Il pourrait s’agir de votre voisin ou d’une organisation située à l’autre bout du monde, les possibilités sont infinies. Dans le cadre de sa nouvelle structure décentralisée, le partenariat FP2030 dispose d’opportunités uniques pour promouvoir l’apprentissage Sud-Sud à la fois au sein des pôles et entre eux. Le cas récent du Soudan du Sud et de l’Ouganda en est une illustration.
Le Soudan du Sud est confronté à un ensemble de crises convergentes, notamment les niveaux d’insécurité alimentaire les plus élevés jamais atteints, des inondations répétées, un conflit armé et une nouvelle vague de la pandémie de COVID-19. Les violences entre groupes armés créent de nouvelles vagues de personnes déplacées à l’intérieur du pays et touchent de manière disproportionnée les femmes et les filles. L’un des effets néfastes de ces crises est la réduction de l’accès à la planification familiale et aux services de santé reproductive en général.
Lorsque la délégation du FP2030 au Soudan du Sud a participé à la Conférence internationale sur la planification familiale à Pattaya, en Thaïlande, en novembre 2022, elle était en quête de solutions. Le pôle régional de l’Afrique orientale et australe (ESA) existait depuis à peine un mois et de nombreux points focaux nationaux ont participé à la conférence.1
C’est lors d’une séance d’accueil au stand du FP2030 que la délégation du Soudan du Sud a pris contact pour la première fois avec l’Ouganda. La délégation du Soudan du Sud souhaitait en savoir plus sur la mobilisation des ressources nationales (MRN) pour la planification familiale, car elle avait beaucoup de mal à persuader le gouvernement d’investir dans la planification familiale. Le personnel du FP2030 a organisé une conversation préliminaire entre eux et des partenaires ougandais qui travaillent avec des organismes relevant de la fonction publique et des parlementaires et qui avaient plaidé avec succès en faveur de la MRN.
Après la conférence, le pôle régional du partenariat FP2030 pour l’Afrique orientale et australe a organisé une série d’appels de suivi entre les deux pays. La délégation du Soudan du Sud a pu rencontrer le Consortium ougandais pour la planification familiale en personne après l’atelier des points focaux de l’Afrique anglophone en juin 2023. Au cours de cette réunion, ils ont appris comment l’Ouganda a mis en place une coalition d’organisations de la société civile qui s’est engagée auprès des parlementaires pour plaider en faveur d’un financement national de la planification familiale. Ils ont appris les étapes à suivre pour mettre sur pied une coalition similaire au Soudan du Sud.
Après cette réunion, les délégués du Soudan du Sud se sont regroupés pour agir en fonction de ce qu’ils avaient appris de l’Ouganda. En collaboration avec le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) et le ministère de la Santé du Soudan du Sud, ils ont organisé deux réunions avec des parlementaires du comité du secteur budgétaire du ministère de la Santé (le comité ayant un pouvoir décisionnel en matière de santé, y compris la santé reproductive et la planification familiale). La première réunion avec le réseau des parlementaires pour la population et le développement s’est concentrée sur les arguments en faveur de la planification familiale et sur les raisons pour lesquelles le gouvernement devrait investir dans ce domaine. La seconde était l’atelier de renforcement des capacités en matière de plaidoyer SMART visant à développer des stratégies pour augmenter le financement de la santé reproductive et de la planification familiale au Soudan du Sud. Les points focaux du Soudan du Sud entameront le processus de recensement d’autres organisations de la société civile (OSC) dans le pays afin de mettre sur pied une coalition formelle qui sera le fer de lance de l’agenda.
« Vous ne pouvez pas travailler avec les parlementaires si vous n’êtes pas organisés. Vous devez vous organiser de manière à ce, lorsque vous les approchez, vous ayez des arguments à faire valoir pour expliquer pourquoi ils devraient allouer ces fonds à votre secteur et non à un autre. Lorsque les partenaires sont organisés, ils ont une voix unique, car ils s’expriment en tant qu’acteurs de la planification familiale dans leur pays, et telle est leur position.
« Ce qui m’a ému, c’est le niveau d’engagement et d’effort que les OSC partenaires en Ouganda ont déployé pour se réunir. »
— Alex Omari, responsable de l’engagement national pour l’Afrique de l’Est au pôle régional du FP2030 pour l’Afrique orientale et australe.
1 Les points focaux du FP2030 sont des professionnels nationaux qui travaillent en équipe dans les pays ayant pris des engagements et qui définissent et dirigent le programme de planification familiale, afin de faire progresser leur pays dans la réalisation de leurs engagements. Il s’agit du gouvernement, des donateurs (deux ou trois, principalement le FNUAP, l’USAID et le FCDO), des OSC et des jeunes.
